一、介绍
1、深圳营业执照纳税人是指居住在深圳市，由于居民身份确定、业务规模扩大、营业场所变更、营业范围变更等原因，对法律法规和税收制度能力受到影响，不能按规定及时办理纳税登记的纳税人。
2、深圳营业执照纳税人非正常是指纳税人未能按规定及时办理纳税登记的情况，视情节轻重，可以有法律后果，以规范营业税管理，保护深圳市税收秩序的公平、公正。
二、法律后果1、责令补缴税款和滞纳金：纳税人发现未缴税款或者交纳到期未交税款或滞纳金的，税务机关将根据规定责令补缴税款和/或滞纳金，并依照国家有关税收法律法规处以欠税罚款。
2、罚款：纳税人擅自未登记发票、未开具发票或者拒不按票开具发票，拒不向税务机关提供有关财务会计核算资料等，税务机关依照有关税收法律法规处以罚款。
3、法律诉讼： 如果纳税人的不正常行为构成犯罪的，根据《中华人民共和国刑法》的规定，由公安机关按照刑事诉讼程序对其进行调查、审查，由人民法院作出判决，处以刑事处罚。
三、措施1、加强税务指导：市场监督执法部门针对深圳营业执照纳税人，重点加强税务指导，解答深圳营业执照纳税人的任何税务疑问，以及为深圳营业执照纳税人量身定制税务服务，使纳税人正确掌握税务有关法规和程序的重要性，避免非正常的罚款后果。
2、加强宣传：市场监督执法部门需加强宣传，向深