大纲：
一、引言A. 营业执照摇号骗局的背景和发展情况
B. 文章目的和重要性
二、深圳营业执照摇号骗局揭晓：如何进行的骗局？
A. 骗局的基本原理和流程
B. 骗局的重要节点和步骤
C. 官方和明哲保身者的态度和观点
三、深圳营业执照摇号骗局揭晓：谁是真正的受害者？
A. 受害者的身份和特征
B. 受害者的经济损失与心理困境
C. 受害者的维权现状和前景展望
四、深圳营业执照摇号骗局揭晓：谁应当为受害者负责？
A. 政府和相关部门的责任与义务
B. 民营企业和从业人员的道德与法律底线
C. 受害者和公众的权益和利益保障
五、结论和启示A. 文章的主要结论和发现
B. 营业执照摇号骗局的深层次原因和背景
C. 深圳作为窗口城市的责任与担当
D. 对未来防范和遏制类似骗局的建议和思考
六、参考文献A. 主要参考文献和文献库
B. 相关新闻报道和政策文件
C. 国内外类似案例和研究成果